L’intercommunalité en pays de Tronçais trouve son origine dans la volonté des élus locaux de développer le tourisme avec la création, en 1967, d’un syndicat de communes pour l’aménagement touristique de la forêt de Tronçais et de sa région (SIAT), syndicat qui réalise, en 1969, le camping des Ecossais.

Conscients de l’insuffisance de moyens, les élus militent pour la création d’une structure dotée d’une plus grande envergure. Ainsi, le Syndicat Mixte d’Aménagement Touristique est créé le 24 mars 1971. Il comprend le Conseil général de l’Allier, l’Office National des Forêts, la Chambre de Commerce et d’Industrie de Montluçon Gannat et le SIAT.

Au total, 15,5 millions de francs de travaux sont réalisés entre 1969 et 1982, soit 2 363 000 €.

A partir des années 1980, le SIAT élargit son domaine d’intervention au développement économique au sens large. Il est remplacé par la communauté de communes du pays de Tronçais en 1999.

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Couleuvre est une commune française, située dans le département de l'Allier en région Auvergne-Rhône-Alpes. Son nom est associé à celui de la porcelaine de Couleuvre qui y est fabriquée depuis le xixe siècle.

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